Водитель с 20-летним стажем Валентин первое свое "письмо счастья" получил совсем недавно. В постановлении его смутили фотографии – все ли с ними в порядке?
"В постановлении написано, что я превысил установленную скорость движения на 13 километров в час, – говорит наш читатель. – Назначенный штраф 13 с половиной белорусских рублей я, конечно, потяну, но меня смутило другое. В постановлении, в том месте где должны быть "Фото 1" и "Фото 2", содержится одно и то же фото автомобиля, вернее – задней его части, где расположен регистрационный знак.
На различных форумах и из видеороликов узнал, что по закону изображение автомобиля должно быть полным. В моем постановлении такого нет. Могу ли я его обжаловать?"
Где правда?
Согласно ч.4-1 ст.10.3 ПИКоАП постановление о наложении административного взыскания, вынесенное в автоматическом режиме, должно содержать: "… дату и место его составления; наименование органа, должность и фамилию лица, вынесшего постановление; сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности; время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения с указанием на часть статьи, статью Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за данное правонарушение; изображение транспортного средства, зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами в момент совершения правонарушения; принятое решение".
Если руководствоваться буквой закона, то машина на фото в "письме счастья" должна быть целиком, а не только ее часть. Отсутствие полного снимка авто можно считать нарушением требований ПИКоАП.
А что на практике?
Как мы рассказывали, побывав в гостях у СЗАО "Безопасные дороги Беларуси", в ведении которого находятся камеры фотофиксации, делается несколько снимков автомобилей-нарушителей в различных диапазонах в зависимости от погодных условий и времени суток. Фото передаются в отдел обеспечения деятельности системы автоматизированной фиксации правонарушений МВД Беларуси, где ведется непосредственно административный процесс.
Резонный вопрос: если снимков несколько, то почему при их выборе для постановления иногда не используется кадр с полным изображением автомобиля, как того требует ст.10.3 ПИКоАП?
Это выбор конкретного сотрудника, который обрабатывает постановление. Для "письма счастья" нужен снимок с максимально качественным изображением регистрационного знака, насколько это возможно с учетом как размера кадра, так и особенностей черно-белой печати. Поэтому предпочтение иногда отдается увеличенной части фотографии с хорошо читаемым "номером" автомобиля, пускай машина и не полностью попадает в кадр. Вероятно, чтобы изначально исключить варианты "это не мой автомобиль" и т.п.
Безусловно, "обрезанная" машина на фото в постановлении может быть основанием для признания его не имеющим юридической силы.
Статья 2.2 ПИКоАП. Законность при осуществлении административного процесса
2. Нарушение положений настоящего Кодекса при ведении административного процесса влечет установленную законом ответственность и признание решений, принятых по делу об административном правонарушении, не имеющими юридической силы.
Как показывает практика, при подаче заявления в ГАИ на этом основании постановление все же отменяется, начинается административный процесс по общим правилам. При этом к делу впоследствии прикладываются другие имеющиеся снимки, в том числе содержащие полное изображение авто, – нарушитель все равно в итоге привлекается к ответственности. Конечно, если водитель не оспаривает саму законность привлечения к ответственности, допустим, заявляет, что за рулем находился другой человек.
Статья 10.3 ПИКоАП. Случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется
5-1. Если физическое лицо не согласно с привлечением его к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 31 настоящей статьи, и подало об этом письменное заявление в Государственную автомобильную инспекцию по месту жительства в течение одного месяца со дня получения копии постановления о наложении административного взыскания, а также в случае опротестования такого постановления данное постановление утрачивает силу в день получения указанного заявления (протеста). В дальнейшем административный процесс по данному факту ведется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом положений статьи 4.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Так что автовладельцу нужно взвесить все за и против, прежде чем это затевать, особенно если он знает, что нарушил и что "письмо счастья" правильно нашло своего адресата.
Ну а ГАИ, чтобы избежать споров и дополнительных разбирательств в данном вопросе, достаточно инициировать либо внесение изменений в ст.10.3 ПИКоАП и включить в нее термин "изображение транспортного средства, либо его части (с регистрационным знаком)", либо просто соблюдать эту норму в том виде, в котором она существует, и вносить в постановление полное фото автомобиля, как того требует действующее законодательство.
Столкнулись с беззаконием и несправедливостью? Не знаете, у кого спросить совета? Обращайтесь в правовой отдел Автобизнеса.
Контакты для связи:
- мобильный телефон/Viber/Telegram/Whatsapp +375 29 703 99 63;
- электронная почта pravo@abw.by.